步入2021年春季，價位一(yī)度居高不下(xià)的“二師兄”迎來了“跌跌不休”的局面。4月初，新京報記者走訪北(běi)京、哈爾濱等市場發現，多地豬肉價格一(yī)度跌至30元/斤左右。而受市場豬肉供給增加等影響，豬肉批發價格已連降10周。

　　與此同時，4月1日起，我(wǒ)國開(kāi)始逐步限制活豬調運，各地也相繼推出生(shēng)豬調運新規。業内專家認爲，新規可促使生(shēng)豬養殖疫情風險得到有效控制，未來“北(běi)豬南(nán)運”的局面會逐漸向“北(běi)肉南(nán)運”轉變。

　　據農業農村(cūn)部2020年發布的《非洲豬瘟防控強化措施指引》，2021年4月1日起，我(wǒ)國會逐步限制活豬調運，除種豬仔豬外(wài)，其他活豬原則上不出大(dà)區，出大(dà)區的活豬必須按規定抽檢合格後，經指定路線“點對點”調運。指導養豬場分(fēn)階段開(kāi)展非洲豬瘟淨化,創建無疫小(xiǎo)區，提升綜合防控能力。

　　對于限制活豬調運，農業農村(cūn)部畜牧獸醫局有關負責人曾在答記者問時表示，實施分(fēn)區防控是控制和消滅動物(wù)疫病的有效措施，也是國際通行做法，已被國内外(wài)實踐反複證明。爲防控非洲豬瘟，我(wǒ)國從2019年年初開(kāi)始，就已在中(zhōng)南(nán)6省區試點開(kāi)展分(fēn)區防控，建立區域協調機制，從2019年11月30日起，除種豬、仔豬和“點對點”調運生(shēng)豬外(wài)，禁止中(zhōng)南(nán)區外(wài)的活豬調入。上述試點疫情形勢總體(tǐ)平穩，生(shēng)豬及豬肉價格沒有因此出現異常波動，說明前期的區域劃分(fēn)是科學的，政策措施有效。

　　據新京報記者不完全統計，2021年，四川、湖南(nán)、海南(nán)、廣西、山東等地均已出台各省生(shēng)豬調運新規。其中(zhōng)，海南(nán)省自4月1日起“停止外(wài)省肉用生(shēng)豬入島”;湖南(nán)省從3月17日起，除用于繼續飼養的種豬和仔豬外(wài)，暫停外(wài)省生(shēng)豬調入，且強調“嚴禁從高風險區調入繼續飼養的種豬和仔豬”。廣西壯族自治區則自4月1日起，除中(zhōng)南(nán)區其他省份(廣東、海南(nán)、福建、湖南(nán)、江西)的種豬和仔豬外(wài)，暫停外(wài)省(自治區、直轄市)的生(shēng)豬調入廣西。且對“從中(zhōng)南(nán)區其他省份調入廣西的種豬和仔豬實行‘點對點’調運報告制度”。

　　生(shēng)豬調運新規是否會影響到豬價和豬肉供給?在朱增勇看來，參考先前在中(zhōng)南(nán)區實行的調運政策，此次禁止調運活豬政策在落地前很短的時間内會對市場有影響。結合曾經“北(běi)豬南(nán)運”的背景，短期内，北(běi)方主産區外(wài)調豬數量下(xià)降，供給短時增加，價格下(xià)滑，南(nán)方主銷區調入的活豬量減少，但白(bái)條肉增加，豬價下(xià)降速度會略緩。但上述影響其實一(yī)周左右就可以消化。從疫情防控的角度來講，這種措施是有意義的。

　　對于限制活豬跨區調運過程中(zhōng)，部分(fēn)種豬、仔豬仍可調運的原因，朱增勇指出，仔豬和種豬是生(shēng)産投入品，如果不允許調運，生(shēng)産就沒有辦法繼續。同時，在非洲豬瘟發生(shēng)前，跨省活豬調運量在1億頭以上，但相比之下(xià)，仔豬和種豬的調運量相對來說要小(xiǎo)很多。此外(wài)，非洲豬瘟發生(shēng)後，很多省份都已經開(kāi)始鼓勵提升本地種豬供給能力，養殖戶傾向于爲減少疫情風險選擇在本省購買種豬或者留存性能較好三元母豬做種豬，也使得後期仔豬、種豬調運量不大(dà)。

　　朱增勇認爲，調運新規的實施并不會對各地區豬肉供給産生(shēng)影響。非洲豬瘟發生(shēng)後，我(wǒ)國生(shēng)豬調運結構已經發生(shēng)改變。2019年，農業農村(cūn)部對非洲豬瘟等重大(dà)動物(wù)疫病實施區域化防控，按照地理相鄰、産銷互補等區域劃分(fēn)原則，将國内分(fēn)爲北(běi)部區、西北(běi)區、東部區、中(zhōng)南(nán)區和西南(nán)區5個大(dà)區，經過科學劃分(fēn)的各大(dà)區内都有具備實力的主産省和主銷省，其間一(yī)些地區已不允許跨區調運活豬，但會允許區域外(wài)經過備案、檢疫的規模養殖企業和屠宰企業之間實施“點對點”的調運，走指定通道，滿足豬肉産品需求。“2019年，活豬調運量較上年下(xià)降了約48%，豬肉調運增加9.7%，現在活豬調運比例也仍在下(xià)降。”

　　“在新調運政策的推動下(xià)，‘北(běi)豬南(nán)運’會慢(màn)慢(màn)轉變成‘北(běi)肉南(nán)運’。”朱增勇舉例稱，假設河北(běi)省的豬肉量已經可以滿足北(běi)京、河北(běi)等北(běi)部區需求，多餘的豬肉就可以通過就地屠宰，以肉的形式再運到南(nán)方區域，“但這也要依賴于這個省份本身擁有的屠宰深加工(gōng)能力和所在區域的冷鏈物(wù)流設施條件。”